中国扶贫基金会赈灾工作进展通报（第3号）

中国扶贫基金会抗震救灾重点工作

根据中国扶贫基金会实地考察和灾区需求评估的结果，基金会目前抗震救灾的重点集中在两方面，一是尽快转运全国各地的捐赠物资到灾区；二是抓紧启动周转社区的设计规划，在灾区建设周转社区，解决灾区群众居住、上学和求医的问题。具体为：

1．救援物资的采购和发放

对于灾区目前急需的物资，已经落实企业捐赠的，要转运到德阳，进行集中派发；对于灾区急需、现有捐赠物资清单中没有的物资，尽快采购，运至德阳进行发放。

发放的方式有两条：

（1）在各地政府统一管理救灾物资的政策没有解除之前，所有物资进入政府的发放系统，基金会负责把物资调运到德阳。

（2）在德阳设立物资储备库，统一接收、管理全国各地通过航空、铁路和公路发往四川的物资，根据灾区实际需要，转运、分发到各灾区。

2．周转社区建设

由于长期住帐篷不能解决很多现实问题，而永久性住房建设需要时间，因此建设居住1-2年周转社区是基金会抗震救灾的重点工作。周转社区建设的计划如下：

（1）在受灾严重的德阳、绵阳、阿坝和广元4地市的受灾县各选1-2个乡，建立周转社区，解决1000-2000户的临时住所问题。以社区的方式建设临时周转房，包括住宅、学校、卫生所和公共厕所等。每户按照投入1万元的预算，总共需要投入大约1亿左右的资金。周转社区另一个主要作用是起示范作用，引导政府和其它机构的资源投入。

（2）在上述4地区的受灾严重县，每县建立1-2所永久性中学或小学，解决灾区学生上学的问题。

（3）在孤儿较多的受灾县，经研究确定，建立孤儿院，收养灾区孤儿。

中国扶贫基金会

2008年5月19日